宁波港实现智慧海关助力通关时间费用双下降

宁波港在全国首次实施跨部门一船多证一次通办发证业务，平均每艘船可节约100多万元。杭州海关全面推广原产地证书自助打印和信用签证，实现16种原产地证书24小时全天候智能审核..根据海关总署的消息，今年以来，各地区和直属海关积极采取措施，不断巩固压缩整体通关时间的有效性。5月份全国进口通关时间38.93小时，出口通关时间2.12小时，比2017年减少60.03%和82.74%。

今年组织的促进跨境贸易便利化专项行动，海关总署与国家发境贸易便利化专项行动，海关总署与国家发改委、财政部、商务部等部门合作，共同推出18项措施，进一步优化流程，降低成本，压缩时间，提高效率，着力解决市场主体关注的堵点痛点难点。

自2017年以来，海关总署作为优化港口商业环境、促进跨境贸易便利化的领导部门，会同国家有关部门和地方政府，定期集中开展促进港口贸易便利化的专项行动，不断推进市场化、法治化、国际化港口商业环境的优化。目前，参与专项行动的重点城市已经成为跨境贸易便利化的先行试验区，进一步辐射带动其他地区共同提高跨境贸易便利化水平。专项行动期间获得的成熟经验已经在全国范围内复制和推广。

大力推进通关全过程电子智慧港建设，加快跑。

近日，满载398个空集装箱的船舶抵达天津港集装箱码头，并将其装运上车。依托关港嵌入式可视化平台，天津海关利用卡口空箱检测设备，对该批空箱进行快速检测，根据海关电子放行信息，快速完成放行作业，空箱立即运往外贸企业装载使用。

在2021年跨境贸易便利化专项行动中，重点之一是着力推进通关全过程的电子化。当前，进出口环节需要验证的监管已经从2017年的86种简化到41种，减少了52.3%。在这41种监管文件中，除了3种因特殊情况无法联网外，其余38种文件都实现了网上申请和网上办理。所有监管文件都实现了通关环节的自动比较和验证，企业无需向海关提交纸质监管文件。

沿海主要港口基本实现集装箱设备交接订单、集装箱订单和进口集装箱订单的电子化。党英杰表示，《入境货物检验检疫证明》的电子化也得到了大力推动，加强了国际数据交流共享。

今年，海关总署通过国家政府信息资源共享平台向国家进口冷链食品可追溯管理平台提供了进口冷链食品的电子信息，实现了进口冷链食品可追溯信息的跨部门共享。协调推进对相关国家和经济体官方机构颁发的重点商品检验检疫证书进行网上检验试点。下一步将继续采取措施，不断推进口岸信息智能化的提高。党英杰说。

在天津港建成的世界第一个港口自动驾驶示范区，一排排无人驾驶电动集卡在自动轨道桥下精确对位。装载集装箱后，在北斗导航系统的指导下，根据最佳行驶路线停靠到预定地点，远程控制自动岸桥从集装箱上抓取集装箱，稳定落在集装箱货轮上。整个过程一气呵成，现场看不到工作人员。

中国是世界港口大国，智能港口建设是提高港口码头运营效率、促进跨境贸易便利化的重要途径。今年以来，天津口岸智能港口建设取得了积极进展，实现了世界首个传统集装箱码头全过程自动升级改造项目的全面运营，集装箱智能货物全权复盖，车号、箱号一次识别精度超过95%。

借助智能科技赋能，通关效率全面提高，联动码头作业系统升级。天津、青岛、上海、宁波舟山、厦门、广州、芜湖等港口推广海运单、提货单等电子文件的链接应用，实现进口发货全过程无纸化，目前已完成发货量超过6万个标箱。

中远海运集团与中国银行合作，开展区块链电子提单的实验应用。船舶公司和银行实现系统数据互联，大大缩短了文件流通和信用证审核时间，提高了资金结算效率。

整体通关时间压缩效果明显，进出口成本进一步降低。

五月份，全国进出口整体通关时间压缩比稳定在60%以上，这意味着在新冠状肺炎爆发期间，压缩整体通关时间工作稳定，效果显著。

海关推广实施提前申报和两步申报是提高通关效率的有效措施。以浙江一家从事塑料产品贸易进出口的企业为例，公司采用提前申报模式，将整个进口通关时间缩短14小时左右，货物从到港平均只需26分钟，通关效率提高95%。

类似地，在有条件的港口试点推广进口货物船边直提和出口货物到港直装的措施，也显著提高了通关时效。根据天津海关反映，企业进口提箱时间由原来的1-2天，最短压缩到1.5小时；整个海运出口通关时间由2019年1月的8.51小时压缩到今年3月的0.88小时。在深圳口岸船边直提模式下，从卸船到提离时间由原来的4-6小时压缩到5-8分钟，到港直装口岸停留时间由原来的3-4天压缩到2小时。

目前，北京、天津海关创新京津海关高级认证企业便利化措施相互认可，实现了两地高级认证企业免担保等优惠待遇。

与通关时间一起降低的是进出口费用。2020年，为了有效应对新冠肺炎肺炎疫情对进出口的影响，国务院决定逐步减免和降低港口等费用。当年，港口建设费用达到150亿元，货物港口服务费和港口设施安全费用达到9.6亿元。

在今年的特殊行动中，各有关部门和地方政府积极规范企业收费工作，加大力度合作实施《清理规范海运口岸收费行动方案》；进一步完善港口收费政策，合并简化收费项目，将港口设施保安费纳入港口作业承包费；加强对国务院相关减税降费措施的实施监督检查，依法查处进出口环节违法收费行为。

国家港口管理办公室开发推广单窗口港口收费和服务信息发布系统应用，协调指导货代、报关、港口、船代、理货等港口收费主体通过单窗口公布收费信息。口岸管理部门将切实落实口岸收费公示制度，加大价格监督检查力度，促进口岸经营环境的不断优化。

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