俗话说,道者,器之先,网络强国、数字中国和智慧社会是我国智慧城市这一器的建设之道,城市的发展和管理越来越需要能事半功倍的智慧城市这一器。所以,智慧城市的规划、投资和建设已经成为一项不可或缺的工作,在这项工作中,需要运用一些新概念作为创新的引导,各种概念应相互借鉴、融合,但也应避免重概念、轻内涵。
近年来,各省市纷纷推出城市大脑或智能城市建设规划,智能城市逐渐成为许多城市政策制定、规划管理和发展战略的主要模式。在实践中,我们需要明确城市大脑和智能城市的概念,认识到城市大脑不是智能城市的升级版,不改变智能城市的基本结构。同时,我们需要警惕新概念在实践中可能引起的操作误区。
城市大脑和智慧城市两个概念的起源。
当时是阿里巴巴的首席技术官,后来成为中国工程院院士、杭州市城市大脑总结构师的王坚于2016年4月向浙江省杭州市提出了城市大脑的概念,使城市大脑在世界上最早出现,但迄今为止其他国家和地区还很少提到城市大脑,多被称为智慧城市。
在城市发展所需的传统资源稀缺和依然十分重要的背景下,王坚院士认为,未来城市发展中出现了一个特别重要的新因素,即数据资源。城市大脑是未来数据资源时代集计算能力和数据于一体的城市数字基础设施,包括市级中枢系统、部门系统和区县平台、各级数字驾驶舱和不同便民服务场景于一体,使城市数据资源系统服务于城市运行。王坚院士对城市大脑的定位,一方面强调数据作为城市运行的资源要素,另一方面针对我国城市治理体系中常见的分块现象,强调系统建设和应用的整体特点。因此,城市大脑概念的提出具有我国城市治理的鲜明特色。
智能城市(SmartCity)的概念源于IBM公司2008年提出的智能地球(SmartPlanet)的概念。智能地球的目的是利用传感器等设备的物联网和云计算等新一代信息技术,实现人类社会与道路、电网、建筑和机器等物理系统的整合,使人类能够以精细动态的方式智能地管理生产和生活状态。这个概念被认为有助于促进城市经济、社会环境和资源的可持续协调发展,缓解城市发展中的各种矛盾,从而被世界各国接受,并具体应用于智能城市的发展。此外,智能城市取代了早期的数字城市概念。
从城市大脑和智能城市概念的发展可以看出,城市大脑是智能城市的有机组成部分,更多地属于智能城市的管理和决策系统。它强调的数据资源仍然来自建设智能城市的物联网等信息技术基础设施。
城市大脑没有改变智慧城市的基本结构。
智能城市的技术框架来源于物联网概念框架,分为三层和四层。三层结构包括基础知觉层、网络传输层和顶层应用层,其中知觉层基于传感器、摄像头、计算机、智能移动终端(如手机、平板)等技术,主要承担道路交通、城市治安、经济发展、个人健康等各种数据的感知和收集任务。通过互联网,特别是移动互联网或WiFi、蓝牙等技术组成的传输层,感知层的数据直接传输到智慧城市技术框架终端面向数字经济、数字政府和数字社会的应用层。四层结构是在传输层和应用层之间加入云计算平台、服务支持平台、信息处理平台、网络管理平台和数据安全平台等管理平台慧城市的技术框架一般是四层结构。
因此,世界各地最新的智能城市和城市大脑等概念方案一般定位于基于云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的系统和应用。通过分析阿里巴巴云提出的城市大脑的整体架构,可以发现它并没有改变智能城市的架构,但在管理平台层面充分利用智能技术,实现智能服务支持平台,加入交通、公共管理、数字规划等行业引擎。类似于城市大脑,分析城市数字转型等概念,也可以发现相关新概念和提法并没有改变智能城市的基本架构,而是在应用层面增加了不同的新功能。
警惕智慧城市建设中新概念的认知误区。
智慧城市等概念在人类历史上出现的时间还很短,世界各国和我国各省市都在积极探索过程中,没有形成统一的方案和结论,概念也不同。但是,技术在变化,城市的本质没有变化,技术应该使人们在城市生活更美好,智慧城市也应该使城市管理更以公众为中心。
然而,概念是用来表达思想的。在智能城市建设过程中,应避免使用一些容易导致与城市和城市治理本质不一致的概念。
在TechCrunch2018国际创新峰会上,有人提到:许多人在听城市大脑时,他们的第一反应就是模仿人类大脑,这是一种错误的反驳,Brain一词并非人类专属的词汇,因此,CityBrain是城市大脑,与人类大脑无关。
所以,如果真的用人脑的思维来构建相应的城市治理应用系统,虽然一方面会提醒建设者要注意系统的智能化,但另一方面也有可能误导建设者试图构建一个承担指挥身体一切行动的脑。实际上,个别地区就是以城市大脑的名义来规划建设所谓的神经系统,要求市民、企业获得各种实时数据,美其名曰能把握全局,及时作出决策。这种做法,随着系统的逐步深入和完善,可能带来的一个结果就是让人们在一个透明的环境中过事难以创造的工作,政府也会成为技术官僚机构,失去城市是人群开放的生态系统的本质。
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