中国绿色智能城市发展智库报告(2021)

中国绿色智能城市发展智库报告(2021)在上海市创新园召开的桃浦论坛上正式发布。报告由上海大学社会科学部主任、教育部长江学者特聘教授孙伟平和教育部人文社会科学重点研究基地中国现代城市研究中心主任、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚教授联合编制。根据复合生态系统、区域创新系统、关系经济学等科学理论，从绿色城市、智能城市、人文城市三个方面综合考察城市绿色智能发展能力，通过单位GDP能耗、高风险企业数量、生活垃圾无害化处理率、行政审批事项在线处理比例、智能交通完整率、城市道路通勤水平等具体指标进行精确描述。

报告显示，绿色智能城市发展名单前十名依次是:北京、深圳、上海、广州、珠海、杭州、南京、南昌、武汉、苏州。中国绿色智能城市发展水平名单遵循Zipf规模顺序分布规律，得分和排名的拟合优度达到91.89%，拟合效果更好。从整体空间格局来看，中国绿色智能城市建设水平和空间差异明显，呈现出东高西低、省会城市和沿海沿江城市的高趋势。东部地区以高水平聚集为主，中西部省会邻近地区以高低水平并存的极化为主，其他地区以低水平聚集为主。

从各个领域的关联来看，智慧城市与人文城市相关性强(0.706)，绿色城市与人文城市相关性弱(0.101)，绿色城市与智慧城市无关(0.073)，表明中国城市绿色技术创新依然任重道远。

为了进一步提高中国城市绿色智慧建设水平，该报告提出了建议:

一是建立绿色技术政产学研一体化国家平台。绿色技术不同于其他技术，具有较强的公益色彩。应在拓展绿色技术国际合作领域，提升合作层析的基础上，对现有绿色技术开发、应用、支持机构进行梳理、整合，建立国家绿色技术联合研究、开发、应用网络化平台体系，建立以公益为基础的政府支持、社会主导、企业化运作为基础的平台运作机制，着力解决绿色技术供给不足、供同滞后等短板问题。

二是发挥挥核心城市在城市群绿色智慧发展中的领导作用。注重与国家19个城市群建设规划和新一轮土地空间规划的衔接，充分发挥核心城市在科技、人才、工业、行政等方面的优势，重视区域绿色智能创新合作网络建设，启动中国现有绿色智能城市信息观测、分析、发布机构的系统集成，建立可信、可用、权威的信息发布平台。以区域生态系统修复、绿色技术共享、碳排放市场建设、多方互动合作为起点，实践绿水青山就是金山银山的发展理念，探索生态服务价值增值，实现新途径，实现美丽中国、生态中国、智慧中国，增强人民参与感和获得感。

三是建立全国统一的绿色智慧示范市国家评选奖励办法。建议在进行系统科学分析研究的基础上，由住房和城乡建设部牵头，协商生态环境部、科技部、自然资源部等中央有关部委，制定统一的绿色智慧城市示范市评选标准、流程、方法，进行统一的绿色智慧城市评选奖励。并且争取联合国人居署、环境规划署的更大支持，选择机会推出联合国绿色智慧城市上海奖评选，促进国内外绿色智慧城市建设经验交流共享，落实联合国应对气候变化计划的城市责任。

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