十四五就业促进规划解读人工智能技术知识存储势在必得。

国务院日前发布的《十四五就业促进规划》(以下简称《规划》)专注于人工智能技术应用等对未来劳动力供需影响较大的长期趋势问题。

接受中国经济时报记者采访的专家表示，随着人工智能等智能技术应用的加快，会对就业产生更多的结构性影响。简单重复性越强，标准化程度越高，越容易被人工智能取代。他们认为，要提高劳动者的智能技术通用技能，不断更新个人知识和技术储备，不断提高人力资本平均水平，同时发展人工智能衍生产业和高端服务业，减少人工智能等智能技术应用对就业的影响。

就业替代效应不断显现。

人工智能不仅可以促进经济增长，创造就业，还可以产生就业替代效应。总的来说，就业创造效应大于就业替代效应。中国宏观经济研究院副研究员原倩认为，人工智能带来的新产业、新格式、新需求的增量将明显超过其替代的库存，发展时间越长，差距越大。其中，在低技术含量、低创新水平、低灵活性的行业和环节就业的工人受到人工智能的影响更大，在高技术含量、高创新水平、高灵活性的行业和环节就业的工人受到的影响相对较小。

人工智能等智能技术的应用，确实影响了他的经营方式。最明显的是服务人员的配置。许多餐馆也流行使用机器人传菜，既方便、准确，又节省人力成本。只要稍微调整一下店里桌椅的分布，留出适合机器人行走的空间。姚先生说。

然而，像厨师这样需要创新，个性特征明显的工种，在短时间内很难被人工智能所取代。总之，随着人工智能等智能技术应用的加快，对就业的结构性影响越大，简单重复性越强，标准化程序化程度越高，越容易被人工智能所取代。也就是说，从事程序工作的工人，如数据分析员、机器操作员等，更容易面临失业风险，而从事非程序工作的工人，如文艺工人、厨师等，则面临着相对较小的失业风险。

不断更新知识技术储备是防止替代的好方法。

下一步是如何应对人工智能等智能技术应用对就业的影响？《规划》提出，要建立人工智能等智能技术应用对就业影响的跟踪判断和协同应对机制，避免其就业替代效应在短时间内集中释放。

针对这一问题，首先要把各种新的就业形式纳入国家就业优先政策，鼓励和支持灵活就业，并将其纳入就业监测系统，把握新的就业动态和趋势，及时给予指导和帮助。

第二，健全失业预警机制，完善就业服务体系，提高人才供应与市场需求的匹配度，降低工人转岗与搜索成本；

第三，建立适应数字化转型的教育培训体系；

第四，要使数字化技术成为教育的必修课，支持高等院校、职业学校和社会化机构开设有针对性的课程，开展数字化知识与技能教育，满足数字化转型对高技能数字化人才的需求；

第五，要使数字化技术成为教育成为教育的必修课；

第六，支持市场发展各种技能培训，创新培训方式，建立开放学习平台，满足终身学习需求，不断提高劳动力对技术变革的适应能力。此外，还要发展人工智能的衍生产业，进一步降低人工智能对人工智能的影响。

一方面，要充分利用先进的人工智能手段提高学习效率，做好心理和技能储备。另一方面，要充分了解人类的自然优势，包括思维能力、多维模式识别和高度复杂的人际交往能力，积极提高这些能力，以适应未来的人工智能时代。即使未来人工智能非常接近当前的人类思维，也可以综合以上能力创造更高层次的思维和意识，从而减少人工智能的就业冲击。

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