小生产走向大合作。农业和农村部门实施了提高农民合作社水平的行动。截至2020年11月,全国共有农民专业合作社224.1万个,近一半的农民受到辐射带动。与此同时,随着数量的增加,经营范围扩大,覆盖农林牧渔,13000人进入休闲农业和乡村旅游,2000多人从事地方特色产业;产业链得到了延伸,从养殖业延伸到了前期生产和后期生产环节。一半以上的农民合作社提供生产、加工和销售的综合服务,26.8万个合作社建立了加工、流通和销售实体,4万个合作社发展了农村电子商务。
小农转向大农业。到2020年,中央财政农业生产托管专项资金将达到45亿元,全国将有90多万个农业社会化服务组织,托管服务面积超过16亿亩,将推动小农进入现代农业轨道。清华大学中国农村研究所副所长张洪宇表示,生产托管的好处显而易见。有效促进农业节约成本和提高效率。在试点地区,粮食亩产量提高了10%至20%,农民每亩节约了资金,收入从150元增加到300元。同时,促进农业绿色发展。深耕深松、施用有机肥、秸秆还田等绿色技术已被服务机构广泛采用,重量和药物减少了10%至25%。
商业实体在变化,商业系统也在变化。承包土地权属认证全面完成,2亿多农民获得土地承包经营权证。第二轮土地承包期满后,出台再延续30年的政策,启动实施新一轮农村宅基地改革试点。农业支持和保护体系逐步完善,绿色生态农业补贴体系初步建立。前不久,调整和完善土地出让收入使用范围,优先支持出台农村振兴政策,土地收入也将用于农业。可以说,农村改革的“四梁八柱”基本建成。
土地可以产生黄金,尤其是资产。到目前为止,农村集体资产的清产核资工作已经基本完成,6亿多人的集体成员资格已经确认。大多数地方根据当地情况,将资产折算成股份,量化给集体成员。农民反映,过去的“一锅粥”变成了现在的户口,“终于知道村里有多少钱,有多少地,有多少房”。目前,全国共有43.8万个村完成了集体产权制度改革。中央组织部、财政部和农业和农村事务部计划到2022年支持全国约10万个村庄发展和扩大集体经济。各地探索了集体经济多元化发展的新模式,使农民获得了更多的财产性收入。
从柴飞,东北的雪路,到江南的小桥流水,从四川云南的竹屋,到陕北窑洞里的暖炕,都凝聚着人们对乡村的美好回忆。农村是农民生活的基础。只有保护绿水青山,留住美好的乡愁,建设美好的家园,农民才有收获感和幸福感。随着城市化的推进,中国农村发生了历史性的变化,但也有不少地区出现了“空心化”。农村振兴战略是解决问题的关键。
2020年底,为期三年的农村人居环境整治运动——农村振兴战略的第一场战役胜利结束。全国95%以上的村庄进行了清洁作业,许多农村地区扭转了长期以来的肮脏局面,基本实现了清洁。中国农村卫生厕所普及率超过65%。在过去的三年里,农村地区有3500多万家庭得到了新的改造。农村生活垃圾的收集、运输和处理系统覆盖了中国90%以上的行政村。农村生活污水处理水平提高,村庄面貌明显改善。
激活农村文化,传承农耕文明。新认定27处中国重要农业文化遗产,进一步扩大了农业文化保护和传承的覆盖面。以“种田读书促进家庭文化、脱贫致富、争取小康年”为主题的“新时代农村阅读季”活动持续升温,带动190多万农民参与数字阅读,约1.6亿人参与网络阅读推广活动,引领农村阅读新潮流。2.8万多张农民的照片记录了小康路上农业和农村的新面貌,引起了社会的关注。
弥补农村基础设施不足的步伐也在加快。相关部门支持9000多家新的农业经营实体建设和改造14000个冷链物流设施,用于农业生产区的储存和保鲜,规模超过600万吨。农业生产区的贮藏保鲜和后期加工能力明显提高,错季销售能力增强。随着村庄道路、通讯等基础设施的不断发展,农产品从村庄到城市的“第一公里”问题正在得到解决,这使得数字村庄时代来得更快。“手机成为新的农具,直播成为新的农活”。借助移动互联网,迅速解决了农民的后顾之忧,农村正在成为农民安居乐业的家园。
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