智能汽车与智能城市的整合发展战略方向

智慧型汽车与智慧型城市的融合发展，将是提高交通管理能力和城市发展水平的关键。今年两会，国家政协委员、中国公路工程咨询集团原总经理李志军在《关于促进智能汽车与智慧型城市融合发展的建议》中提出，要完善顶层设计，明确牵头部门，建立协同机制；加强标准建设，凝聚行业发展共识；努力精细化管理，优化城市交通管理。

相关研究表明，在智能汽车的初级阶段，通过智能辅助技术可以减少50%到80%的道路交通安全事故。随着5G等新一代信息通信和人工智能技术的快速发展，智能汽车和智能交通的协同技术有望实现零伤亡甚至零事故。

目前，世界各国都把智能汽车作为新一轮科技竞争的核心领域。2021年，中共中央和国务院发布的《国家综合立体交通网络规划纲要》指出，要推动智能网络汽车与智能城市的协同发展，建立城市道路、建筑和公共设施的整合感知系统，建立基于城市信息模型平台和集城市动态静态数据于一体的智能旅游平台，从而明确智能汽车与智能城市的整合发展战略方向。

目前我国车路协同建设标准不统一，企业应用无法互通，经营主体不确定等问题，导致道路改造投入高，使用率低，实际应用价值难以评估，大量政府财政资金投入无实际效果，长期以来，各地和中央的产业支持力度和热情受到损害，对后续产业发展也有负面影响。

目前，各地有各种各样的政府领导部门进行道路协同建设，由于城市规划、道路网络建设、能源配额、交通设施和管理等方面的审批和调整，相关项目的项目建设、规划和审批程序缺乏明确的流程和协同机制。由于起点不同，应用定位不明确，建设标准不统一，给后续的商业化带来困惑。建议从国家层面明确政府领导部门，建立跨部门联合工作组，明确审批流程，减少操作障碍，积极推进道路协同统一功能探索和应用场景的落地。李志军建议。

目前，由于技术方案的差异化，大量企业无法使用新建基础设施的现象也很突出，导致大量资源闲置，可能会出现建设结束、试验结束后闲置的尴尬局面。鉴于现阶段L2~L4级智能网络连接车的混合使用和部署期，如何规范、有节奏、面向不同级别的车辆、根据场景统一建设道路协同基础设施，实现分步、分级，满足大部分车辆的数据和使用需求，中短期和长期社会效益兼顾是我们目前面临的技术问题。

国家还没有明确的政府部门或行业联盟关注道路协同标准的推进和落地验证。因此，有必要尽快明确主管部门，采取小步快跑的节奏方法，先进行小规模验证和试点，总结有效的解决方案和技术路径，最终形成行业统一的标准和目标。李志军认为。

智能网络汽车和道路合作的落地将为城市交通管理带来新的思路和可行性探索路径，同时也将带动除制造领域产业链重外的汽车后市场服务、城市空间规划、能源利用等全方位城市管理新课题。

建议各有关部门在十四五期间高度重视和重点研究如何有效利用城市空间，合理规划停车场和充电基础设施，调整能源供应结构，解决城市拥堵问题，提高城市交通效率。并且积极推进面向自动驾驶汽车的全自动化运营系统和共享出行新模式。

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