智能网联汽车准入管理指南促进产业健康发展

为了加强道路机动车生产企业和产品准入管理，促进智能汽车产业健康有序发展，工业和信息化部装备工业一司编制了《智能网络汽车生产企业和产品准入管理指南(试行)》(征求意见稿)，现向社会公开征求意见。

工业和信息化部发布重磅文件，智能网联汽车准入管理指南来临。

从意见稿的内容来看，主要针对智能联网汽车制造商和智能联网汽车产品提出了准入管理指导意见。一方面，要求智能联网汽车制造商满足功能安全和预期功能安全、网络安全和软件升级管理的安全能力要求，需要建立专职的功能安全、预测功能安全和网络安全团队，负责产品生命周期的安全工作。具备工业和信息化部规定条件的企业集团可以统一建立安全团队。

另一方面，在智能网络汽车产品准入过程的保障要求中，意见稿对整车特别是驾驶自动化系统的功能安全过程、驾驶自动化系统的期待功能安全过程、网络安全过程提出了14个要求，风险评价、概念设计、产品开发、测试等各个阶段

此外，意见稿还详细规定了产品准入试验的要求。申请准入的智能联网汽车产品至少应满足包括模拟模拟试验、封闭场地试验、实际道路试验、车辆网络安全试验、软件升级试验和数据存储试验在内的7个32个要求。

安全是本次意见稿中出现频率最高的关键词。中国科学院战略咨询院产业科技创新中心汽车行业特聘研究员鹿文亮在接受《中国电子报》记者采访时表示:汽车行业已经进入智能化、网络化的新时代，发生了许多新的变化，至今为止安全管理一直不足。意见稿的发表弥补了不足，为整个产业的快速发展制定了安全前提。

值得注意的是，本准入指南明确规定了数据管理。意见稿指出，智能网络汽车制造商应依法收集、使用和保护个人信息，实施数据分类和分级管理，制定重要数据目录，不得泄露涉及国家安全的敏感信息。在中华人民共和国国内运营中收集和生成的个人信息和重要数据应按照相关规定存储在国内。如果由于业务需要，确实需要向国外提供，应向行业主管部门报告。

有人认为，意见稿中对汽车企业数据管理的规定或者与之前特斯拉摄像机收集用户隐私数据事件有关。但是在鹿文亮看来，这两者并没有直接的关系。事实上，智能网联汽车安全管理系统的相关研究在很早以前就已经开始了。智能化网联汽车拥有丰富而高价值的数据。从产品研发、生产制造、测试到使用全生命周期环节的全过程记录数据，一方面有助于企业、行业对智能网联技术的充分研究，另一方面也为智能网联汽车安装了黑匣子，以确保事故发生后能及时复盘，为后续安全保障体系的完善和升级提供有效依据。

目前，智能联网汽车产业链的热度还在不断提高。据《中国智能联网汽车产业发展白皮书》预测，到2025年，国内智能联网产业市场规模将突破万亿，占汽车销量的50%，智能联网将成为新一代汽车发展的必然选择。

准入管理指南意见稿的出台非常及时和必要，这是国家监管的第一步。然而，鉴于整个智能联网汽车行业的快速发展，仍然存在许多不确定性，未来相关制度需要根据实际情况进一步细化和完善，以满足产业转型升级的新需求。

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