交通运输采用新技术、新方法、新理念，促进新格式发展

交通运输如何成为发展的先行官

到2020年底，铁路运营里程为14.6万公里，公路运行里程为520万公里，内河航道运行里程为12.8万公里，城市轨道运行里程为7354.7公里。高速铁路里程、高速公路里程、城市轨道运行里程、沿海港口万吨及以上泊位数位居世界第一。铁路和高速公路对城市常住人口20万以上城市的覆盖率超过95%，民航机场覆盖92%的地级市..经过长期发展，中国的综合交通实现了从瓶颈制约到整体缓解再到基本适应的历史变化，中国已经成为真正的交通大国。

现在加快建设现代综合交通运输系统需要解决哪些问题？如何抓住交通运输基础设施发展、服务水平提高和变革发展的黄金时期，开始交通强国建设的新征程？全国人民代表大会常务委员会最近听取了国务院关于建设现代综合交通运输系统工作状况的报告。

在减税降费的背景下，如何保证运输系统资金的长期稳定？

致富，先修路，但修路养护也是一件花钱的事情。改革开放以来，中国通过贷款修路、收费还贷等融资政策，有力支撑了高质量的交通发展。在当前减税降费的背景下，一方面民航发展基金、铁路建设基金、公路通行费下降，港口建设费取消；另一方面，社会资本投入动力不足。下一步采取哪些有针对性的措施，让综合交通系统有长期稳定的资金保障？全国人民代表大会常务委员蔡玲提问。

在财政部部长刘昆作出“继续通过现有资金渠道补齐交通运输基础设施建设领域发展短板；加强政策和资金统筹，支持综合货运枢纽体系建设”的回答后，交通运输部部长李小鹏补充道：“我想，第一是要稳定现有的政策，包括稳定车购税、民航发展基金等交通专项资金的政策，确保中央预算内资金投入力度，有效稳定交通基础建设资金的基本盘。第二，填补现有政策的空白，特别像港建费取消以后，统筹利用一般公共预算、中央预算内基建投资研究解决港建费取消以后水运建设资金问题。第三，探索新的支持政策，来增加交通运输筹资融资渠道。”

收费期满后，收费公路制度如何改革？

自1984年公路收费政策出台以来，中国公路总里程增长4.6倍，达到519.8万公里以上。其中，高速公路总里程约为16.1万公里，约占公路总里程的3%，承担了全网货运量的近60%。公路收费期满后，国家将采取什么改革措施进一步深化收费公路制度改革，使群众满意，保证公路可持续发展？

我国收费公路制度是在改革开放的背景下，为解决有限的财政投入和公路发展迫切需要的矛盾而探索形成的一套制度。该制度充分调动了地方政府和社会资本的积极性，促进了我国公路的跨越式发展。李小鹏，随着经济社会的快速发展，中国收费道路发展的基础条件和政策环境发生了变化，收费道路也面临着公共财政投入不足、管理养护资金难以保障、潜在债务风险大、社会资本投入积极性低等一系列问题。

接下来，我国道路系统还是要坚持以普通道路为中心的非收费道路系统和以高速道路为中心的收费道路系统两个系统共同发展。但是，在这两个系统中，非收费道路系统占97%左右，收费道路系统只占3%左右。在这两个系统中，收费高速公路主要为公众提供可供选择的高效、高水平服务。李小鹏表示，完善收费道路价格形成和收费标准的动态调整机制，建立过期结算制度，健全信息公开制度，即收费道路过期后，过期结算，信息公开，接受监督。

刘昆表示，目前前交通运输部已与国家发展改革委员会、财政部等有关部门设立工作班，推进收费道路制度改革。

按计划实现碳达峰、碳中和，如何在交通运输领域完成减排任务。

力争在2030年之前达到碳达峰，在2060年之前达到碳中和，是我国的庄严承诺。据估计，2019年中国交通运输领域的碳排放量约占全国碳排放量的10%。作为实现碳达峰和碳中和的关键领域，交通运输行业的减排任务非常困难。

在回答全国人民代表大会常务委员会委员欧阳昌琼关于如何推进交通运输领域碳达峰、碳中和相关工作，加快行业绿色低碳变革发展的问题时，李小鹏坦言这是我们全行业必须赢得的硬仗，也是交通强国建设的大考验。

进一步调整能源结构，推进低碳交通设备；进一步调整运输结构，大力发展多式联运；进一步创新组织模式，采用新技术、新方法、新理念，促进新格式发展，促进平台经济发展，提高综合运输效率；进一步促进公共旅游，形成绿色生活方式；加强和改进服务，为人民群众提供更多节能、环保、低碳的交通服务...李肖鹏表示，交通部将进一步在完善制度标准、加强科技创新、加强监督和改进服务方面努力，促进交通绿色低碳发展的长期机制。

如何进一步完善无障碍基础设施和无障碍交通环境，实现可靠、便捷、流畅？

我们国家的交通无障碍环境取得了显著成就，但是很多地方还存在着行人步行、自行车通行、轮椅坡道不够通畅、设施不够完善等问题。怎样提高步行、自行车出行质量，进一步完善无障碍基础设施和无障碍交通环境，真正实现交通安全可靠、方便、顺畅？

我国建设交通强国的目标是建设人民满意、保障强大、世界领先的交通强国，人民满意居首位。无障碍设施是人民满意的重要内容，下一步我们将加大努力，做好这项工作。李小鹏表示，十四五综合交通发展规划和专项规划将进一步明确无障碍设施建设任务，提出推进机场、车站、码头、地铁站等客运站无障碍设施和母婴设施改造，加快低地板公交、无障碍出租车等交通工具的普及和使用，促进老年人步车使用的规范化。

要制定完善老年人、残疾人等交通工具的服务细则，提高专业化、多样化的无障碍旅游服务水平。此外要加快铁路、公路、水运、民航、邮政等相关领域无障碍服务标准体系建设，加强无障碍通行、安全标志、指导标志和服务要求等标准规范，支持交通运输领域无障碍环境建设和服务。

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